Que caigan como pajaritos

Rosa María, cállate y deja hablar a Roberto Chiabra.

Gracias a ForcasPerú, buen yutubero, con explicaciones y todo.

I believe in America

but not anymore in Obama

i knew it

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“Condorito: ¡exijo una explicación!” (El Cuy)
Buena Hildebrandt

(Faltaría decir que esta frase fue dicha en plena celebración de los 30 años y recontra mamadazos con pisco sour)

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Con esta entrada regreso a mi antiguo vacilón de escoger mi Otorongo favorito, (miles de lectores me lo venían pidiendo). El Otorongo es una publicación de caricaturas políticas y de actualidad. Sale cada viernes, mi caricatura favorita de esta semana es de Karry, Julio Carrión, que de seguro debe seguir de resaca con El Cuy porque aún no cuelga esta caricatura en su blog.

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Rossel, que empiecen las apuestas.

Salaverry: Privatización, oportunidades y amenazas

Comparto con ustedes el discurso del sociólogo Juan Gamarra Nieto leído en el conversatorio organizado por el Dpto. de Humanidades UPN "Salaverry: Privatización, oportunidades y amenazas" que se realizó el jueves 19 de Noviembre en el Colegio de Contadores Públicos de Trujillo.

Entre los invitados al conversatorio estuvieron el general Roberto Chiabra (Lima); Gustavo Gutiérrez Vigil, ex presidente del sindicato de ENAPU a nivel nacional; José Cabrera, Frente de Defensa de Desarrollo de Salaverry; Víctor León Álvarez, vicepresidente regional y César Olea Gonzalez, jefe de la oficina de Autoridad Portuaria Nacional.

Universidad, Investigación y desarrollo local

Buenas tardes (noches), agradezco al departamento de Humanidades de la Universidad Privada del Norte por la invitación a participar en este conversatorio para exponer nuestros puntos de vista desde una visión crítica, objetiva y científica sobre el tema de la concesión del Puerto Salaverry. Tema que por su naturaleza los alumnos aquí presentes pueden abordar ya sea la Metodología de la Investigación, Historia, Realidad Nacional, Filosofía, Ética; etc.

Para el desarrollo de mi exposición la he organizado en tres partes:

Antecedentes; donde brevemente hago una revisión breve de la historia de los procesos de privatización en América Latina y el Perú, ¿Quo vadis Salaverry? Un ejercicio reflexivo a la luz de la experiencia de lo ocurrido hace poco con la concesión de Paita; y Conclusiones y recomendaciones.

Introducción: Universidad, actores y globalización

Ignacio Ellacuría expresó alguna vez que “…la Universidad es una realidad social y una fuerza social, marcada históricamente por lo que es la sociedad en la que vive y destinada a iluminar y transformar, como fuerza social que es, esa realidad en la que vive y para la que debe vivir” Ignacio Ellacuría, S.J., Discurso en la Universidad de Santa Clara, 12 de junio de 1982; “Una universidad para el pueblo”, Diakonia 6: 23 (1982), 41-57.

La universidad tiene como ámbito la enseñanza superior. Sus campos son: no son solo la formación de profesionales, también es la investigación, la proyección a la comunidad. Por lo tanto es una institución estratégica para el desarrollo local, regional, nacional y porque no decirlo de la humanidad en general.

Unos de los fines de las Universidades es: Realizar investigación en las humanidades, las ciencias y las tecnologías y fomentar la creación intelectual y artística (Inc. B, art. 2°, Ley Universitaria 23733). Así como rige su actividad por los principios:

a) La búsqueda de la verdad, la afirmación de los valores y el servicio a la comunidad.
b) El pluralismo y la libertad de pensamiento, de crítica, de expresión y de cátedra con lealtad a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente universidad;
c) El rechazo de toda forma de violencia, intolerancia, discriminación y dependencia (Art. 3°)

Es en mérito a estos fines y principios que enmarco mi participación en este conversatorio.

Por otra parte se ha dicho siempre que la universidad vive de espaldas a la realidad, lo cual siendo honestos así ha sido, pero no siempre, y menos como algo generalizado.

Este evento demuestra todo lo contrario: la preocupación por un tema fundamental para los liberteños y el Perú en general, abierto en un espacio de pluralidad en el que hemos escuchado diferentes voces, posiciones y criterios. Pues la sociedad es como el gran teatro del mundo de Calderón de la Barca y este teatro se llama Perú. Una serie de actores se dan en esta realidad: los trabajadores portuarios, los empresarios, las entidades del gobierno, las FFAA; los inversionistas extranjeros, los organismos multilaterales, las universidades, el pueblo en general, etc. Todos con intereses, necesidades y objetivos diferentes, por lo que es natural que se generen muchas veces conflictos. La triste experiencia de Bagua nos debe de llevar a una profunda reflexión en la forma de cómo debemos de actuar, abiertos y tolerantes, buscando la concertación de ideas, esfuerzos y objetivos en bien de todos, lo que se denomina el ganar-ganar. En el fondo eso es la política como ciencia: la búsqueda del bien común. Lamentablemente hoy se ha trastocado el verdadero sentido de este término y en varias ocasiones no se quiere ni pronunciar como si fuera un tabú.

Por otra parte es necesario indicar que todo lo que ocurre en el Perú no es una isla y por lo tanto se ve influenciado por el proceso de globalización, que a su vez tiene una gran influencia del sistema de mercado y su lógica. Así la globalización se despliega de una forma irresistiblemente invasora, extendiéndose sobre todas las demás áreas de la vida humana.

El mercado, con esa lógica suya de buscar constantemente la maximización del beneficio individual, es capaz de resolver todos los problemas, incluso los situados fuera de la esfera del mercado, así uno pasa de la economía de mercado a la sociedad de mercado. ¿Con cuánta frecuencia escuchamos que la empresa, privada, es la única institución competente y el único modelo válido para resolver los problemas sociales? De ahí que esa especie de carrera para privatizar los servicios públicos esté de moda.

La globalización exige, por el modelo que la maneja, el libre mercado, rechazando cualquier interferencia del Estado en la iniciativa privada, se opone a planes sociales, desconoce el valor de la solidaridad y sólo acepta las leyes del mercado, un mal ejemplo ha sido la crisis económica mundial que hoy vivimos, tanta desregulación, tanto libertinaje en las finanzas; que ahora todos pagamos la irresponsabilidad de unos pocos: los Madoffs de la economía y finanzas. En el fondo reflejo de otra serie crisis: la crisis moral.

La reducción del ser humano a productor/consumidor y la sumisión de la sociedad a la lógica del mercado, de alguna forma hace aceptable, o lo que es peor, hace pasar desapercibida, la violación de la dignidad humana de millones de personas. Entonces ya debemos estar alertas que no solo se transita por el campo de la economía sino también por el de la ética. Por lo tanto la globalización debe ser bien gestionada, de tal forma que produzca buenos frutos, a la vez que se controlan sus efectos negativos.

Hasta aquí el marco introductorio del tema que nos reúne.

I. Antecedentes:

El proceso de privatización:

De acuerdo al estudio: Evaluación del impacto de las privatizaciones y concesiones en Perú 1990-2006 (Junio de 2009) realizado por MACROCONSULT se señala lo siguiente:
“América Latina acometió una oleada de privatizaciones en los años 90. Siendo sus causas:

- El deterioro en la cobertura y la calidad del servicio de muchas empresas públicas

- Las fuertes pérdidas que experimentaban, que se traducían en déficit públicos elevados

- El mantenimiento de tarifas poco realistas y subsidios excesivos

- Un empleo en las empresas públicas, protegido, sobredimensionado y con privilegios

- Serias deficiencias en las infraestructuras públicas.

En los primeros años de la década de los 90 Perú inició un ambicioso proceso de privatización, el segundo en volumen de Latinoamérica, que transformó radicalmente su economía:

Evaluación del impacto de las privatizaciones y concesiones en Perú 1990-2006 (Junio de 2009) realizado por MACROCONSULT

Balance del proceso de las privatizaciones es controvertido:

MACROCONSULT indica que “Las privatizaciones han perdido popularidad en Latinoamérica desde finales de los años 90. Perú no es la excepción. En parte debido a esta escasa popularidad, la privatización en Perú perdió impulso en la década presente, de manera que algunos de los procesos quedaron incompletos frente a los planes iníciales”. Recordemos que en el gobierno del presidente Toledo se quiso retomar y fue frenado por el “arequipazo”. Sin embargo el presidente Alan García retoma el proceso de privatización empecinado en el continuismo neoliberal, bajo la forma de concesiones (aeropuertos y 8 puertos).

Si bien existe clara evidencia de las mejoras de cobertura, calidad de los servicios y eficiencia de las empresas privatizadas, el incremento de tarifas y las reducciones iníciales del empleo que indujeron a una cierta insatisfacción popular; también hay evidencia desigual sobre el impacto en la distribución de la renta. La aplicación de un sistema legal laboral muy flexible, la terciarización del empleo, etc. son elementos que hay que considerar en el análisis también. Otros aspectos que tampoco hay que dejar de lado es la ausencia de un plan estratégico de desarrollo nacional y por otra parte que no todas las empresas estatales se encontraban en rojo o eran malas administradoras, etc. Ejemplo presentando a Enapu como una empresa deficitaria cuando no lo es, pues, por ejemplo, Callao ha sido considerado por dos años consecutivos como el puerto número uno del Pacífico Sur por haber registrado el ingreso de un millón 200 mil contenedores por año, superando a puertos como Valparaíso, que tiene una infraestructura mucho más moderna, y San Antonio, en Chile, y Manta y Guayaquil, en Ecuador. Paita también arroja cifras en azul ¿Entonces que hay detrás de esta privatización bajo la modalidad de concesión?.

El impacto macroeconómico fue una mejoría en las cuentas del Estado, las privatizaciones y concesiones generaron un proceso de apertura de mercados, las empresas privatizadas acometieron procesos de mejoras operativas que impulsaron sus resultados y su eficiencia; hubo un positivo efecto de arrastre sobre las empresas que continuaron en manos del sector público; más la población no sintió en los bolsillos y sus estómagos los beneficios. Todos recuerdan la etapa de corrupción de los ’90 y lo hoy todos observamos es que esta situación continua (antes fueron los videos de Montesino, hoy son los audios de Rómulo León).

Procesos que no tienen en cuenta políticas incluyentes y formuladas de manera democrática lamentablemente no son sostenibles en el tiempo. Se generan conflictos, se pone peruano contra peruano y el desarrollo sigue esperando.

Los procesos de privatización y concesiones, son actualmente realizado por PROINVERSIÓN con la asesoría de técnicos del sector privado altamente especializados (consultores, abogados, banqueros de inversión); y apoyo de organismos multilaterales como parte del Programa de Ajuste Estructural que diseñaron el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial; todo esto en el marco del famoso y triste consenso de Washington. ¿Y la participación de otros actores?, por ejemplo los trabajadores, el mundo académico, etc. Por lo tanto estos procesos se han definido desde la óptica del mercado y obviamente desde una corriente ideológica, por todos conocida. Uno de los ejes del decálogo del Consenso de Washington – que es la expresión del neoliberalismo -, es la privatización de las empresas públicas.

Por otra parte es bueno recordar que el Perú se precia de ser un país democrático y por ende la participación de todos los actores debería ser el principal ingrediente en la construcción de una visión y proceso de desarrollo en el que se involucren todos los ciudadanos a través de sus organizaciones.

Evaluación del impacto de las privatizaciones y concesiones en Perú 1990-2006 (Junio de 2009) realizado por MACROCONSULT

¿Concesionar o no concesionar?

Thats the question, al parecer la disyuntiva hamtleriana (to be or not to be), se repite en la historia nacional.

Concesionar ¿Para qué? Para hacer algo nuevo, moderno, eficiente, eficaz y por supuesto también debe ser transparente.

Sin embargo las concesiones nuestras de cada día se otorgan no para construir algo nuevo (donde el inversionista privado pone de la suya), un ejemplo es la concesión de la línea de transmisión eléctrica Mantaro-Socabaya, ganada por Hydro Quebec, donde invirtió US$ 179 millones, que recuperó con el peaje de la transmisión, una vez terminada la obra. Otra cosa es concesionar para otorgar una empresa o infraestructura ya existente.

Esto de las concesiones de carreteras, puertos y aeropuertos ya construidos a empresas privadas comienza a aparecer como lo que es: un mecanismo para que se enriquezcan los concesionarios a costa del público usuario.


Paita ¿el espejo en que debe de mirarse Salaverry?

El caso de la concesión de Paita, debe ser el mejor espejo para ver la situación de lo que puede suceder con Salaverry. Algo parecido también ocurrió con la concesión de la carretera Pativilca-Trujillo, donde los concesionarios reciben infraestructura construida con nuestros impuestos, todavía no han invertido ni un sol y ya están subiendo las tarifas y los peajes.

La firma del contrato de la concesión del Puerto de Paita con el consorcio Terminales Portuarios Euroandinos (TPE), debió suscribirse el 14 de setiembre, sin embargo esta firma se adelantó en un contexto sumamente polémico.

Recordemos que los cuestionamientos al contrato tienen larga data. Por un lado, resulta alarmante el Decreto de Urgencia (DU 047-2008) emitido por el Poder Ejecutivo el año pasado, mediante el cual limita el poder de fiscalización de la Contraloría General de la República, únicamente, al diseño de la transacción y el proceso de promoción de la inversión privada, pese a que la Ley Orgánica de la Contraloría (artículo 6º) le da facultades para efectuar la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado. Este Decreto de Urgencia ata de manos la labor de la Contraloría. Por esta razón, la Contraloría ha emitido el oficio N.00929-209-CG/VC donde informa las formalidades de la concesión, pero no cuestiona nada ya que no tiene facultades para ello.

Pero lo más escandaloso es que se hayan hecho 40 enmiendas al contrato para favorecer a la empresa TPE. Esto evidencia la intención por beneficiar al comprador desde un inicio. Por otro lado, TPE es una empresa que no tiene el capital suficiente requerido como aval para una concesión como esta y, lo que resulta más importante, tiene capital chileno pues es socia del consorcio chileno Von Appen. Esto último resulta fundamental pues hay un tema de soberanía pasado por alto, que adquiere mayor importancia en vista de la posición geopolíticamente estratégica del puerto de Paita.

Proinversión adelantó la fecha de entrega de la concesión.

En la mañana del miércoles, en la comisión del Congreso de Transportes y Comunicaciones, la congresista Marisol Espinoza hizo mención a la falta de transparencia en todo el proceso de concesión del Puerto de Paita, lo cual enojó a la directora ejecutiva de Proinversión, Cayetana Aljovín. Debido a este altercado se suspendió la sesión; sin embargo, a las 7 de la noche del mismo día se estaba firmando el cuestionado contrato.

Al día siguiente de la privatización-concesión del Puerto de Paita a Terminales Portuarios Euroandinos (TPE), la empresa encareció los costos de manera brutal. Según la Agencia Peruana de Agentes Marítimos (APAM), el costo de un contenedor de 20´ (pies) subió 408% y el contenedor de 40´ nada menos que 480% (ver cuadro). Dammert M.

TPE quiere esconder esta alza diciendo que los costos disminuyen debido a que sus nuevas tarifas “integran” aquellos que existían antes. Pero las cifras de APAM son concluyentes. Y eso no es todo pues falta agregar los Derechos de Embarque, que han subido de US$ 507 a 937 por contenedor, es decir 85%.

APAM está sumamente preocupada pues la situación actual lleva a su desaparición ya que el monopolio busca realizar todas sus actuales actividades. ¿Tienen razón o no?

Sin embargo ahora los ministros de Economía y de Transportes han protestado por el “tarifazo”. Pero, cuidado los ministros Carranza y Cornejo forman parte del Consejo Directivo de Pro Inversión (junto con Energía, Vivienda y Producción). Entonces, ¿Luis Carranza, presidente de ese Consejo Directivo, no sabe qué es lo que hace la directora ejecutiva que él nombró? ¿Qué es esto?.

En el plano contractual, las quejas no cesan. Papelito manda, veamos algunas perlas:

Sucede que el aumento de los servicios regulados estaba incluido en el Anexo 5 del Contrato. El problema, entonces, es de origen: el monopolio puede aumentar tarifas desde el día 1 sin que haya realizado inversiones. Esto, a su vez, genera otros aumentos en los servicios no regulados y en las tarifas de las navieras. ¿Qué les parece?

Pero eso no es nada, solo es una pequeñez, esta concesión-privatización indica que el nuevo inversionista hará obras por US$ 127 millones (las más importantes: el dragado del puerto, el patio de contenedores, los rellenos, una grúa pórtico de muelle, dos grúas pórtico de patio, mejoramiento de suelos y el amarradero de 300 metros de largo). Veamos el acápite 6.11 del Contrato que dice que la Construcción de las Obras Mínimas “deberá iniciarse a más tardar a los 30 días, contados a partir del momento en que se cumplan todas y cada una de las siguientes condiciones”. ¿Cuáles son esas? La primera es que la Autoridad Portuaria Nacional (APN) designe al Supervisor del Expediente Técnico. Para eso tiene un plazo de cuatro meses.

Después de nombrado el Supervisor, TPE tiene que entregar el Expediente Técnico en un plazo de 10 meses (Cláusula 6.3). Luego, la APN tiene 2 meses de plazo para aprobarlo y TPE tiene 30 días para responder a las observaciones, las cuales serán contestadas por la APN en un plazo de 30 días. Ojo que ya van 19 meses.

Solo después viene el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), que deberá ser presentado por TPE a la Autoridad Ambiental Competente (Cláusula 12.8) en un plazo de dos meses, previéndose una prórroga de un mes adicional. Luego, la Autoridad Ambiental tiene un mes para contestar.

Hasta aquí ya transcurrieron 22 meses sin que comience la inversión, plazo que seguramente se ampliará a pedido de las partes aduciendo “problemas”. La cuestión es que, mientras tanto, TPE estará “haciendo caja” con los S/. 12 millones anuales de utilidades de Paita, que van a aumentar por el “tarifazo”.

No solo eso. El contrato prevé Ingresos Mínimos Anuales Garantizados (IMAG) para TPE (Cláusula 10.1.2) por un total de US$ 330 millones para las Etapas 1 y 2, los cuales salen “sí o sí” del Presupuesto de la República, aun cuando los ingresos efectivos de TPE sean menores. En otras palabras, TPE está blindada de cualquier riesgo.

La cuestión es que ese contrato es “inmejorable” porque no se le puede mejorar, ya que la Cláusula 8.23 dice: “Las Partes declaran su compromiso de mantener a lo largo de todo el periodo de duración del Contrato el equilibrio económico-financiero de este”. Esto quiere decir que si, digamos, se quiere rebajar el “tarifazo”, TPE exigirá que se le compense con alguna otra medida para restablecer el equilibrio económico-financiero.

Ositran, el órgano regulador, que solo se ocupa de los servicios regulados. Ante las quejas generalizadas, dicen que “en el caso de los servicios especiales o tarifas no reguladas, la cláusula 8.18 establece que el concesionario tendrá derecho a cobrar un precio. Entre las tarifas no reguladas está el aforo de contenedores” (Ositran, Comunicado 16/10/09). Mira, pues.

Hay mucho más. Por ejemplo, se ha considerado a Paita como Proyecto No Sostenible (cuando genera utilidades), con lo cual el concesionario accede a Ingresos Mínimos Anuales Garantizados, que le aseguran la rentabilidad y que el MEF tiene que pagar sí o sí (ver Privatización de Paita: Así, cualquiera de Humberto Campodónico, (www.cristaldemira.com, 21/03/09).

La cuestión de fondo es que Paita tiene importancia estratégica para las exportaciones de todo el norte peruano, su vinculación con Brasil (Interoceánica) y la relación con el Asia. En ese marco competimos con puertos de países vecinos como Chile y Ecuador. Por lo tanto Paita no es cualquier cosa pero los términos contractuales así lo presentan.

Pero sucede que uno de los socios de TPE es el grupo Cosmos. Dice Alan Fairlie: “El grupo chileno Von Appen tiene el 100% de las acciones de la empresa Cosmos y de Transtotal (desarrolla servicios portuarios y agencia marítima, y es broker de carga) (ver “Relaciones Económicas Perú-Chile: Integración o Conflicto”, CISEPA, 2007).

En un reciente libro, La República Lobbysta, Manuel Dammert dice que esos hechos no son producto de la casualidad. Afirma que “la élite de esta República Lobbysta abandona desde la partida a la nación y la soberanía, superpone la función pública con la actividad privada. Utiliza la gestión pública para gestionar intereses privados globales. Su rol se reduce a obtener los ingresos que corresponden, estrictamente, a la intermediación de las estrategias de grandes negocios privados, sin que existan planes ni políticas públicas en función del interés nacional”.

Agrega: “Es una élite a la que no le interesa ser empresaria productiva, ni invertir los excedentes en ampliar la acumulación, innovar en productividad, mejorar el capital humano social e institucional. Solo busca obtener su parte alícuota del gran negocio de alguna estrategia privada que no les incumbe, no les interesa”.

Con este enfoque Dammert analiza en detalle dos sectores estratégicos en el siglo XXI: puertos y energía. Después de una prolija investigación, llega a la conclusión que los lobbystas no tienen como objetivo desarrollar los grandes ejes de integración continental, poniendo en marcha ciudades-puerto con zonas económicas de valor agregado logístico. Por el contrario, se busca liquidar a ENAPU y desarticular el sistema portuario para entregar dicha infraestructura a intereses extranjeros. Por ese camino también va el proceso del Callao con DPW, le han puesto fecha a la subasta: abril del 2010, cuando entre en operación el muelle Sur de DPW y capture el 80 o 90 % de las cargas que gestiona ahora Enapu y que perderá si se mantiene el sabotaje del MTC de no darle VB para la adquisición de dos grúas (Ver anexo de actos preocupantes del MTC en relación a este proceso).

En todo este escandaloso proceso están comprometidos Preinversión, la Autoridad Portuaria Nacional y el ministro de Transportes y Comunicaciones; es decir, el Gobierno, por lo tanto se hace necesario transparentar el proceso. Los especialistas y conocedores del tema ya hablan de un “faenón portuario”. La experiencia demuestra que en toda privatización ha habido corrupción, sino recuerden uno de los últimos casos el del petróleo más conocido como el faenón y sus petroaudios.

II.
¿Quo vadis Salaverry?

A dónde va Salaverry

Según Frank Boyle Alvarado, presidente del directorio de la APN, el ideal es que para se cumpla el proceso de concesión, se exige la elaboración de un plan maestro en el que también participen, brindando sus puntos de vista, autoridades regionales y locales, así como los propios trabajadores portuarios (Ver ficha de Pto. Salaverry bajada de web de PROINVERSIÓN).

Se busca es modernizar Salaverry, de tal manera que pueda ser un puerto atractivo para el ingreso de embarcaciones tres veces más grandes que las que actualmente arriban. Con la concesión se realizarán inversiones a corto plazo, las cuales permitirán atender la carga creciente que proviene de la agroindustria y de las mineras.

Con la modernización se podrá beneficiar el área de influencia de La Libertad, constituida por las regiones vecinas de Cajamarca, Lambayeque, San Martín y la zona norte de Áncash.

Sin embargo es necesario mencionar aquí y ahora que al parecer no sería necesario privatizar Salaverry. El estudio titulado “Servicios de Consultoría para los Proyectos de los Terminales Portuarios de Salaverry y Chimbote: Necesidades de Infraestructura y Equipamiento Portuario / Informe Nº 4: Final – Terminal Portuario de Salaverry”, elaborado por la consultoría del consorcio Royal Haskoning - Indesmar (publicado en exclusiva por La Primera), recomienda que se invierta 159 millones 046 mil 636 dólares, incluido IGV, para modernizar Salaverry. Los 159 millones de dólares para mejorar el terminal de Salaverry se gastarán de forma escalonada y no en un solo momento (En el corto plazo (2009 – 2011) 38 millones 985 mil dólares; en el mediano plazo (2012 – 2025), 68 mil 537; y en el largo plazo (2026 – 2038), 51 millones 523 mil).

Estudio ha generado diversas reacciones a favor de que el Estado siga administrando dicho terminal a través de la Empresa Nacional de Puertos (Enapu) y no entregarlo en concesión. Si Enapu tiene rentabilidad, ¿por qué sus recursos económicos no se reinvierten? ¿Qué es lo que hay en el fondo de todo esto?

III. Conclusiones y recomendaciones:

El proceso que se desarrolle para la modernización y puesta en competitividad del puerto de Salaverry será una oportunidad o amenaza dependiendo de la forma como se planteen las condiciones técnicas, económicas y sociales. En la medida que se de una amplia participación de todos los actores involucrados para buscar plantear el mecanismo más adecuado, y por sobre todo se maneje con total transparencia.

MACROCONSULT, en el documento ya antes mencionado, Evaluación del impacto de las privatizaciones y concesiones en Perú 1990-2006 (Junio de 2009), refiere de la importancia de tener coherencia en la formulación y aplicación de las políticas públicas (ver cuadro).

Evaluación del impacto de las privatizaciones y concesiones en Perú 1990-2006 (Junio de 2009) realizado por MACROCONSULT

Así como considerar ciertos aspectos respecto a los procesos de privatización y concesión en el futuro (ver cuadro).
Evaluación del impacto de las privatizaciones y concesiones en Perú 1990-2006 (Junio de 2009) realizado por MACROCONSULT

A partir de todo lo aquí se ha mencionado podemos indicar que:

• Gobierno con sus acciones acabó con la libre competencia en los puertos públicos. Porque impone un monopolio, con mecanismos de discriminación no tarifaria y que es una amenaza directa a la producción, el comercio y el empleo en la nación. Porque no habrá inversión fresca (TPE hará caja con las utilidades actuales); Porque se lesiona la competitividad de los exportadores regionales. Porque no es posible que obras tan simples y necesarias para la mejora de la productividad y de la competitividad, de un lado, tarden tanto y, de otro, que el financiamiento salga de las mismas tarifas portuarias de los exportadores.

• Porque es inconstitucional, se ha cercenado de manera ilegal la condición interoceánica del Puerto de Paita, afectando los intereses geopolíticos de la Nación.

• Contratos tienen que renegociarse y/o anularse (el de Paita)

• Deben abrirse procesos de investigación a todos los involucrados.

• Modernización competitiva sí pero con afirmación nacional geopolítica (Los puertos son un nexo territorial, que entrelaza al Perú con el resto de América del Sur y con el mundo, son además centros de actividad logística, nexos y ejes de desarrollo

• Hay que fortalecer y modernizar Enapu, reinvirtiendo utilidades y en alianza de consorcios regionales; y convocando a la inversión de socios privados internacionales con recursos propios para nueva infraestructura en los principales puertos públicos de la nación (alianza estratégica de riesgo compartido con grandes inversionistas privados, con condiciones favorables para los intereses económicos, sociales y de defensa nacional. Hay varias formas que están contenidas en la ley de puertos).

• Que se debata el proyecto de ley 1648, que duerme el sueño de los justos en el Congreso.

• Que se derogue el Decreto de Urgencia (DU 047-2008) emitido por el Poder Ejecutivo el año pasado, porque limita el poder de fiscalización de la Contraloría General de la República, únicamente, al diseño de la transacción y el proceso de promoción de la inversión privada, pese a que la Ley Orgánica de la Contraloría (artículo 6º), le da facultades para efectuar la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado. Este Decreto de Urgencia ata de manos la labor de la Contraloría.

• Urgente la instalación de la Autoridad Portuaria Regional de La Libertad. Gobierno Regional de La Libertad debe de exigir la instalación de la Autoridad Portuaria Regional, necesaria para que en la región se decida el futuro del puerto y el modelo de gestión que optaría (si a través de una asociación público – privada, un consorcio regional o una concesión tipo tradicional, etc.). Lamento que hasta la fecha no haya una posición bien definida de parte de la presidencia regional sobre este tema, debería ser más claro y tajante.

• Mayor cercanía, comunicación y difusión sobre el tema Salaverry con sociedad civil, para juntos lograr la instalación de la Autoridad Portuaria Regional.

Trujillo, 19.11.09

Fuentes consultadas

Cámara de Comercio de Piura comunicado sobre concesión del Puerto de Paita; s/f
Dammert M., Carta Abierta de Manuel Dammert Ego Aguirre, (representante de los trabajadores portuarios ante la Autoridad Portuaria Nacional),
al Sr. Enrique Cornejo, Ministro de Transportes y Comunicaciones, 03 Noviembre 2009
Dammert Ego Aguirre: "Concesión del terminal portuario de Paita, constituye otro faenón" en Prensa UPP; 14 September, 2009 06:32:00
Guerrero De Luna, Renzo LA LIBERTAD. CAMINO A LA MODERNIZACIÓN: Concesión de Salaverry se concretaría en julio del 2010, 24 de septiembre de 2009 El Comercio.
La Primera PRIVATIZACIÓN DE SALAVERRY, 05.11.09
La República, Discrepancias por concesión de puerto de Paita; Mié, 08/04/2009 - 23:00
La República, Nueva protesta: ahora por concesión en Salaverry; Dom, 01/11/2009 - 08:37
La República, Lucha de ideas, SALAVERRY: EL MISMO MODELO DE PAITA, Oscar Felipe Ventura; www.larepublica.com
La República 27/03/2009 http://www.larepublica.pe/archive/all/larepublica/20090327/12/14/todos/14
La Primera 10/09/2009 http://www.diariolaprimeraperu.com/online/economia/de-brazos-cruzados_45835.html
MACROCONSULT, Evaluación del impacto de las privatizaciones y concesiones en Perú 1990-2006 (Junio de 2009)
Paúcar J., "Monopolios pugnan por puertos", advierte sociólogo Manuel Dammert; S/f
PROINVERSIÓN, Ficha del Puerto de Salaverry, www.proinversion.com.pe
Programa televisivo “Hildebrandt a las 10”:

EL MURO DE BERLÍN

Aunque usted no lo crea, alguna vez, hace mucho tiempo atrás, Joaquín Sabina fue joven. Esta canción es del año 1990, del álbum mentiras piadosas. Desde siempre Sabina tuvo las pelotas.

Ese tipo que va al club de golf
si lo hubieras visto ayer
dando gritos de "Yankie go home",
coreando slogans de Fidel.
Hoy tiene un adoquín,
en su despacho, del muro de Berlín.

Ese mismo que tanto admiró
la moral estilo soviet
por un catorce por ciento cambió,
la imaginación al poder.
Desde que a Hollywood,
llega una línea, del metro de Moscú.

Ha muerto Rasputín,
se acabó la guerra fría
que viva la gastronomía.
Y uno no sabe si reír o si llorar
viendo a Rambo en Bucarest fumar
la pipa de la paz.


Ese que "al capitán Goma Dos"
con spray pintaba en la pared,
sufre de exceso de colesterol
si fluctúan los tipos de interés.
Y tiene un adoquín,
en su despacho, del muro de Berlín.

No habrá revolución,
es el fin de la utopía
que viva la bisutería.

Y uno no sabe si reír o si llorar
viendo a Trotsky en Wall Street fumar
la pipa de la paz.

Hasta en Sebastopol
Los camaradas
Bailan el rock and roll.

Ha muerto Rasputín,
se acabó la guerra fría
que viva la peluquería.
Y uno no sabe si reír o si llorar
por lo menos que le pongan hash
a la pipa de la paz.

Siempre que lucha la KGB contra la CIA
gana la final la policía
sobre el rencor de clase floreció el amor,
ayer Lenin y Sza Sza Gabor
se casaban en New York.

No habrá revolución se acabó la guerra fría
se suicidó la ideología.

Y uno no sabe si reír o si llorar...

CLAP CLAP CLAP

Un lunes movistar

Me sorprendió hace unas noches ver en el nick de un broer la frase "un lunes Zavalita, un lunes cualquiera". Me imaginé con cierto regocijo que mi amigo se encontraba perdido en el maravilloso laberinto de historias y diálogos que magistralmente Vargas Llosa va conectando en un tiempo sin tiempo. Estuve a punto de hablarle, de preguntarle en qué página de Conversación en la Catedral iba, cosas así, no hice nada.

A los pocos días leí en el muro de un broer del que sí puedo decir que es un animal lector similar a mí la siguiente frase "un lunes señor vallejo, un lunes cualquiera". Esto ya no tenía sentido, ¿de qué se trataba? me enteraría unas horas después.

La nueva publicidad de Movistar Perú.

Muy buena, se creyeron muy inteligentes parafraseando a un par de mis escritores favoritos, JA, pero a mí no me engañan, justo hace unos días acabo de cambiarme a Claro.

Es un robo cobrar 25 céntimos por mensaje de texto. O sea en cuatro mensajitos se me va un sol, a mí nadie me regala un sol ningún lunes cualquiera. Por lo menos Claro me asegura que puedo mandar DIEZ mensajes de texto con el mismo solcito. Además la posibilidad de duarme con SEIS claro más y hablar gratis con ellos el tiempo que yo quiera.

La vaina es que todos están embobados con esta nueva publicidad y no se dan cuenta lo fácil que sería liberar sus celus y comprarse un chip claro de 15 soles. Podemos hacerlo un lunes cualquiera. Por lo menos hasta que cambien esas tarifas que no son para peruanos, mucho menos para que nos paseen diciéndonos hermanos.

el flaco

Estaba escuchando tranquilamente algunas canciones del flaco spinetta, como recordando aquellos años de bohemia en barranco, durazno sangrando, tu nombre sobre mi nombre, yo quiero ver un tren, todas las hojas son del viento, ya cuando de pronto encontré la canción que es... Ok, para qué contarles, si está el yutuf abajo

BAJAAAAAAAAANNNNNNN






la noche te oculta la voz


viejo roble del camino,
tus hojas siempre se agitan tanto

nena, nena
qué bien te ves
cuando en tus ojos
no importa

BAAAAAJAAAAAAANN

la noche
se nubla sin fin
y además
vos sos el sol

despacio también podés ser la lunaaaaa



para todo lo demás existe mastercard

Yo sí he abortado

¿Raíces? si te he visto no me acuerdo,

¿familia? bien, quitadme las esposas,

¿nostalgia? de las uvas que me pierdo,

¿cansancio? de quererte y no quererte,

¿adicción? a las curvas peligrosas,

¿ganas? de lo contrario de la muerte.

No diré nada sobre este del que todo el mundo siempre habla y habla y nadie dice en carne viva, esto me pasó a mí, esto hice, esto vi, esto le sucedió a mi novia, a mi amiga, a mi hermana, a mi prima, esto tuve que hacer como doctor, esto es algo que nunca olvidaré, cuando empiece a leer algo así, comentaré. Lo demás es pura hipocresía, sobre todo si no eres mujer para opinar.

Sin embargo, el gentleman Gerardo Cailloma tiene algunos puntos bajo la manga.

La madurez de la mujer

La última semana la polémica sobre este espinoso tema ha sido abordado desde diversas perspectivas, con visiones que rayan con el fundamentalismo y que creo que amerita la reflexión de todos los ciudadanos que luchamos por los derechos personales.

En todo este "espacio democrático de discusión" se ha escuchado de manera insistente y con una posición casi obtusa a miembros de la curia católica, apoyando una posición en la cual se dice proteger a un embrión (hay todavía una larga discusión filosófica, científica y ética al respecto); pero, la mujer, quien es la que está más directamente afectada, ha tenido poco espacio de resonancia (salvo a las que han apoyado la visión de la iglesia conservadora) sobre las futuras decisiones que debe tomar nuestro país como política de estado. Varias cosas.

UNO

El tipo de aborto asistido y consentido que se propone es para dos casos específicos en los cuales la mujer como tal va a salir bastante damnificada. Según nos han enseñado, los hijos se crean y conciben con amor. Eso es lo que se habla para la constitución de una familia. El producto de una violación no es un acto de amor, a menos que, en los últimos años, la violación haya adquirido un nuevo valor semántico en el cual el fruto de la misma pueda llamarse acto de amor.

la posición forzada de la sociedad para con la mujer violada es inaudita; en vez de protegerla, ella debe forzosamente llevar en sus entrañas el producto de su mala experiencia. Lo más gracioso (y eso es real) es que la sociedad se va a desentender del futuro de esa mujer y la va a dejar abandonada a su suerte.

La autoridad eclesiática me ha parecido muy ligera en su declaración de acoger a todos los hijos producto de una violación. Hasta donde sé, los miembros de la iglesia católica tienen jurada la restricción de tener hijos y exigir una acción que para ello no es aplicable dista mucho de su comprensión y compromiso para entender al otro o, mejor dicho, a la otra.

Además, y lo que más sorprende, es que la máxima autoridad eclesiástica de nuestro país tuvo la desfachatez de declarar a militares y personajes sombríos que "los derechos humanos son una cojudez"; ergo, los quieres vivos para después no ser protegidos en esta vida, bajo esa óptica que escoge quiénes tienen derecho a recibir un trato digno de ser humano y quiénes no.


DOS

Bueno, si le damos vuelta a esta perspectiva y se informa bien a las mujeres que sufren violaciones (niñas por sus padres o padrastros, mujeres violadas en la selva por el ejército o sendero, chicas violadas por pandillas, etc...) que no se preocupen, puesto que el producto de su mal momento tendrá un "padrino" para el mismo. Además, si lo vemos bien, la mujer sí podrá denunciar públicamente su violación (nuestra sociedad ve mal a una mujer violada e incluso se la culpa de ser ella la provocadora de una violación, mismo mito de Eva y la manzana) con el fin de certificar para que la iglesia sí pueda recibir con sello de garantía que el bebé que va a acoger sí es producto del odio humano y no del amor del mismo.


TRES

Esto va a amarrado al hecho de que nuestra sociedad es aún muy hipócrita en cuanto al manejo de su sexualidad tanto social como íntima. La pobreza del sistema educativo de no querer abordar la educación sexual choca con el concepto de creencia. La educación sexual es como enseñar lenguaje o matemáticas a los alumnos.

Es un derecho general y no es una cuestión de opción. Yo sí puedo optar por aprender religión o no, puesto que es una cuestión de fe. Pero saber cómo es mi cuerpo y qué debo hacer para preservarlo y tomar medidas para curarlo es un deber del estado hacerlo y un derecho natural de todos los ciudadanos. Pero cuando hay cuestiones de índole religiosa sobre este tema, estamos trasgrediendo el derecho natural de los ciudadanos a conocer la verdad, así esta interfiera con preceptos de fe.

Quizá así nuestro país tendría menos mujeres adolescentes o niñas preñadas, objeto de su ignorancia. Las mentes más obtusas pueden pensar que conocer los órganos genitales es invitar a que los alumnos vayan directamente al pecado.

Con todo el mundo de internet que nuestros jóvenes tienen y la abundancia de diarios chichas que apuntan al varón de escasa cultural, lo que debe hacer el Estado es desarrollar una verdadera política de prevención. Eso es crucial desde cualquier perspectiva: así no "sacas del camino" a tanta niña o joven escolar o universitaria que tiene un personal por labrar y mucho qué aportar a nuestra sociedad.


CUATRO

Del punto 3, puedo decir muchas cosas que suelto aquí: quizá los hombres estemos creando formas de control contra la mujer para evitar su competencia, así la sacamos del mercado laboral.

Otro punto más, y esto va con la dinámica del mercado, me aseguro que la máquina de hacer clientes (un hijo es cliente desde que nace, sino pregúntenle a las clínicas materno infantiles y toda la industria láctea del mundo) no me falle.

Ya se ha visto en Europa que la población ha decrecido. Creo que esa medida debemos aprenderla. La población crece demasiado y nos han hecho creer que eres útil si hijos tiene. Los mejores casos de esta política fueron Mussolini y Hitler. No hemos cambiado mucho que digamos.


CINCO

Si los jóvenes supieran manejar más su sexualidad, casos como el que de discusión ahora descenderían. Es una posibilidad. Pero debemos despegarnos del tabú. Y el tabú lo respetas, pero no sabes por qué.

De saberlo, de quitarnos un poco la venda, quizá la sociedad aborde este tema con más franqueza, con menos complejo por parte de los padres para con sus hijos y los hijos se acercarían con más confianza a sus padres.

Es un gran temor, y pocos son los hogares latinoamericanos en los que este tema es francamente abordado. Si hay alguno, déme ejemplos para saber que ya estamos cambiando.


SEIS

El segundo caso de aborto asistido es más terrible; es condenar a una mujer desde el embarazo a sufrir psicológicamente. Saber que el feto presenta malformaciones o, peor, su periodo de vida va a ser breve (acéfalos u otros casos) es condenar a la pobre mujer a que sea una madre fracasada y frustrada.

Muchas de ellas les dan una palabra que es muy típica en Latinomérica: resignación. Resignación a ser pobre, resignación a ser incapaz, resignación a tener un empleo mal remunerado.

Hay más segmentos de resignación. El de ser madre es uno de ellos y allí hay un amplio espectro. El derecho a la felicidad personal de la mujer como madre no existe. Ojalá rescatáramos a Nora Kostrad de Casa de Muñecas para volver a entender lo que son los derechos personales. Mi madre recién goza de su felicidad individual como persona mayor y viuda (tiene 74 años) ¿Hay que esperar tanto para ser feliz y poder tomar tus propias decisiones?

Largo camino aún para la humanidad.

Gracias a la vida

El zambo y la negra.

Qué bella caricatura

Estuvo bueno el OtoRossel de esta semana.

Otorongo pide perdón

Hay un grupo de desocupados desconocidos que no saben qué hacer para que les den vitrina. Este caso ya lo explico bien Javier Prado, resulta que un desconocido al que le hacen el favor de caricaturizarlo tan amablemente persiguiendo a una ricura que ya quisiera cualquier mediocre poder atrapar. Se trata de una portada de El Otrongo de la semana pasada.

¿Cuál de todos estos aludidos sinvergünzas se achoró? Resulta que al que lo dibujaron más pequeñito.

No es que haya salido a declarar o a decir algo, le mandó una cartita notarial al dibujante Víctor Pereira, les aconsejo que la lean, (haga click sobre la imagen) le ganó a todos los caricaturistas de el otorongo, es recontra chistosa la carta, en serio no sería mala idea que la publiquen como portada del próximo viernes.

¿Ya no se acuerdan quién es él?

Yo tampoco.

Parece una mala copia del doctor chapatín fusionado con gianfranco brero, pero lo que sí me queda recontra claro es que tiene un amplio sentido del humor.

Tiemblen caricaturistas del Perú.

Una yapa, porsiaca esta es una caricatura de Canchaya no de Menchola. Así que no hay roches con César Ayllon "Canabis"
Pongámonos de acuerdo, ese de atrás más se parece a Paniagua (Que en paz descanse)

informalito

A partir de hoy y durante un par meses escribiré un post diario en un nuevo blog que he creado especialmente para participar en un concurso juvenil de blogs literarios.

Como todo lo que suena a literario me fascina y el mundo de los blogs ya no me he es tan ajeno como cuando empecé por acá hace casi un año sin saber ni hacer siquiera un hipervínculo, espero contar con la presencia de ustedes con sus comentarios, críticas, mentadas, chapes, rajes, ideas y "casi" todo lo que me propongan. La idea es que no se parezca en nada a este.

Aprovecho para aclarar que estoy en el último año de mi universidad (acabo en diciembre de 2010) Por eso ya no he seguido posteando con frecuencia pero por eso también es que ya no tendré muchas oportunidades de participar en concursos de esta naturaleza.

Los invito pues a encontrarme en http://informalito.blogspot.com/

Sigan disfrutando de su feriado.

No, este mostrito no es mi hijo Salvador, es una foto loca de internet que encontré gugleando imágenes para graficar este post.